3、建立地铁项目的成本体系和票价调整机制。

　　目前，国内地铁缺乏客观、合理的成本数据，如地铁运营、维修等方面的业内标准，客流量等重要参数。但是，只有建立科学合理的成本效益曲线，才能使政府的资本金投入、财政补贴的适度投放有据可依，投资者才能做出正确的投资决策，同时也为地铁商业化运作提供技术、财务等基础资料。

　　另外，地铁票价问题是地铁项目市场化的核心。如何在政府为保证项目的公益性而实行的政府定价与地铁项目商业化所需要的自主定价之间，建立科学、合理、灵活的票价调整机制，也是地铁项目进行市场化操作的必要条件。

　　4、真正引入市场竞争机制，降低成本，提升管理水平。

　　竞争招标是地铁项目PPP模式操作过程中的核心内容之一。政府部门通过竞争招标确定投资者，中标投资者同样也要通过竞争招标来选择建设商、运营商和维护商。国内地铁领域实施PPP模式，应逐步放开地铁运营及维护市场，加强培育多元化的地铁建设、运营市场，引入市场适度竞争机制。在建设领域应不断完善“代建总承包制”，进一步采用“交钥匙”工程等建设方式;逐步实现“网运分离，带车运营”的运营方式;采取管理合同、服务合同、租赁合同等方式加快市场化进程，为引入社会投资者创造完善的市场环境。

　　综上所述，PPP不失为一种提高国内地铁运行效率的有效模式，在参考国外成熟行业经验的基础上，有关政府部门应引起重视，成立专家小组从法律法规、价格体系、参与者合同标准等各方面完善PPP模式的具体操作规程，从而保证PPP能够成功运用到地铁项目，并为我国基础设施建设开辟一条新的发展壮大之路。

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